我国在1993年20#钢管产量达到1亿吨后，到2001年以前，出现高温不锈钢管市场供大于求、企业效益下滑的不利局面。这期间国家对冶金行业提出了“总量控制、结构调整、淘汰落后”的行业政策。几年中，宏观调控对稳定生产发挥了积极作用。但到了2001年以后，宏观调控已无法对钢铁生产总量进行控制。2001年和2002年全国产量分别达到1.67亿吨和1.82亿吨，呈现产销两旺的态势，整个行业效益大幅增长。这到底是怎么了？让人感到一片茫然。
据悉，今年我国20#钢管业的总体运行呈现“两高两低”特点，即高产能、高成本，低增长、低效益。预计全年粗钢产量将达7.23亿吨，同比增长3%左右。重点大中型钢企实现减产，但中小钢铁企业同比增产20%以上。前10个月，我国重点大中型高温不锈钢管企业平均销售利润率为-0.18%，总体处于盈亏平衡点。中国钢铁工业协会秘书长张长富表示，从消费的角度看，今年我国粗钢表观消费量增幅是进入新世纪以来的最低值，预计全年的粗钢表观消费量为6.79亿吨，同比增长1.8%左右；钢价大幅下降，今年前10个月国内20#钢管总体价格已跌至接近1994年的水平，其中8月份的板材价格曾跌破1994年的水平。此外，铁矿石等原料价格虽然明显下降，但是仍然在高位运行，市场价格与铁矿石等原料价格的“剪刀差”依然侵蚀钢企利润。