国际金融危机爆发以来,我国政府迅速出台了4亿投资计划、十大产业振兴规划、鼓励设备投资的增值税转型等多项政策,直接和间接地扩大投资,使我国经济在2009年遏制了国际金融危机后急剧下滑的势头,呈现企稳回升,逐季走高的态势。2010年,世界经济将缓慢复苏,外需有望止跌回升。固定资产投资仍将继续保持高增长态势。 政府刺激投资的政策中,钢铁、石化、轻工、装备制造和汽车等十大产业振兴计划、新能源发展规划等先后出台和实施,将对相关产业投资起到刺激作用,仍将推动投资增长,有业内人士认为,机构近期调高钢铁股评级是因为看好行业明年的表现。特别提出在2010年4月前后,行业传统消费旺季来临,房地产开工率会有进一步上升,加上库存压力减轻,钢铁行业会再现投资机会。“钢铁行业的投资机会在2010年4月会出现一个时间节点。”专家认为,春节是钢铁行业传统的消费旺季,对钢铁业带动作用较大的房地产开工率会明显上升,带动需求上升,再加上库存消化基本结束。钢铁板块的投资机会自然会来临。国内钢价自10月中旬开始振荡上行,中金最新研报显示,现货钢价已涨至3550元/吨,涨幅达9%。钢价的回暖也刺激钢铁股板块走强,特别是进入11月后,钢铁板块连续翻红。2010年钢铁均价上涨10-12%,企业盈利大幅上升。2010年上半年房地产新开工及投资将继续回升,尤其二三线城市房地产上升动力更强,成为明年拉动钢铁需求的引擎,建筑钢材的强劲需求仍将维持。华创证券则表示,钢铁行业2010年合理利润可期,应提前布局。
2009至2010年,4万亿投资计划和调整部分行业投资项目资本金比例等政策效应会在2010年持续显现,但2010年政府投资增量将有所放缓,新增信贷规模不可能再出现2009年的增长水平,对产能过剩和重复建设的政策约束也会抑制投资增长。
面对复杂多变的国内外环境,2010年,应以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为基本政策取向,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,将稳增长、调结构、惠民生结合起来,以体制改革为主要动力,积极促进需求结构、产业结构和所有制结构的调整,在稳定经济增长中,使结构调整、体制改革不断推进,为保持经济持续稳定发展奠定基础。
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